大橫琴每一天都在前行—珠海大橫琴投資有限公司成立三周年【珠海特區報】
發表時間:2012-04-28
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【13.48公裡的海堤,10公裡的電力隧道,33.4公裡的綜合管溝工程,71.7公裡的市政道路,151.87億元的總資産,254億元的建設融資額度……這每一個數字,都凝結着他們的汗水,閃耀着日月的光芒;這每一個數字,都是一串青春的音符,演奏着橫琴開發建設的恢弘樂章。】

 

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一紙《橫琴總體發展規劃》,賦予橫琴新區“粵港澳合作新模式示範區”的獨特定位。2009年4月,承載着市委、市政府和社會各界的重托,珠海大橫琴投資有限公司(以下簡稱“大橫琴公司”)伴随橫琴大開發的春潮誕生。作為橫琴開發的投資建設管理機構,大橫琴公司可謂橫琴新區改革創新的先鋒。

 

三年間,因橫琴開發大潮而興,大橫琴公司資産規模從1000萬元躍升至151.87億元;企業版圖從“一枝獨秀”擴展為“聯合艦隊”;昔日默默無聞的“拓荒者”成長為改革創新的“探路先鋒”……大橫琴公司見證并參與了橫琴開發的浩蕩洪流。

 

在珠海科學發展的春天裡,大橫琴公司承續特區人“敢為天下先”的拼搏精神,走在新特區人改革開放的時代前沿。三年的成長與蛻變,大橫琴公司走出一條國有企業科學發展、先行先試的路徑。

 

壯志:義無反顧“拓荒牛”

 

自誕生起,大橫琴公司就肩負光榮使命。

 

早在2009年4月,珠海市委、市政府高瞻遠矚、超前布局,大橫琴公司作為橫琴開發的“先行軍”宣告誕生。

 

其開發使命由《橫琴總體發展規劃》賦予,主要擔負投資建設、招商引資等具體工作,是橫琴新區開發建設的投資運營主體和管理機構,也是橫琴開發市場化運作的最重要平台。

 

為夢想和激情,義無反顧奔赴橫琴開發第一線,大橫琴公司“拓荒牛”走馬上任。首批創業者運籌帷幄,定戰略、謀發展、搭班子、拉隊伍,推動公司運作迅速步上正軌。

 

在一片荒地上白手起家,艱辛吃苦,幾乎是每位創業者最深切的體會。大橫琴公司創業“元老”之一,工程部總監陳奕新清晰地記得,短短61天,在一片香蕉林地上拔地建起具有現代化、時代感的橫琴新區規劃建設展示廳。而後,大橫琴人見證了永載史冊的時刻:中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋在這個展廳為橫琴新區挂牌。

 

大橫琴人同樣記得,他們在水電不通的條件下,以45天的“橫琴速度”,建起橫琴新區海洋生态修複展示廳,為新區啟動國家級海洋生态文明示範區建設啟幕。

 

基礎設施建設是推進橫琴開發的“生命線”,為招商引資、珠港澳合作夯實開發基礎。“先行軍”以勤力、務實、高效的“群像”,活躍在三年來橫琴重點項目建設開發的全過程。

 

為了給項目落戶赢取空間,三年間,大橫琴人單是為橫琴市政基礎設施(BT)項目、橫琴新區國際住宅區及商務區,以及粵澳合作中醫藥科技産業園進行場地平整,合計填土量就達到約1186萬立方米,可以堆出113公裡長城,堪稱新時期的“愚公移山”和“精衛填海”!

 

作為橫琴開發的生力軍,大橫琴公司肩挑18項重點工程的投資建設重擔,涵蓋橫琴新區市政基礎設施建設(BT)項目、橫琴口岸及綜合交通樞紐項目、橫琴總部大廈、橫琴新家園等省、市、區級重點項目。

 

馬不停蹄走現場忙踏勘,聚精會神審圖紙強管理,攻堅克難選方案保質量……大橫琴公司高效執行,與工程施工“無縫對接”,确保項目順利推進。

 

橫琴新區每一項基礎設施均按百年基業的高标準建造,這同樣被大橫琴人奉為圭臬。圍繞市政(BT)項目,大橫琴公司發揮質量控制主體作用,建立全過程把控體系,推行工程樣闆制度。如今,市政(BT)項目正高标準高質量推進,年底部分環島路将貫通。

 

橫琴新家園項目首期住宅是橫琴新區“頭号”民生工程。大橫琴公司科學組織管理,與施工方一道,克服雨季台風、停水停電、地質條件差等諸多困難,優化施工方案,突破技術難關。如今新家園首期9棟住宅樓拔地而起,裝飾裝修、園林綠化正緊鑼密鼓地進行。

 

在大橫琴公司采訪,記者發現停車場幾乎所有車輛均蒙上厚厚一層泥沙。“不是在工地,就是在去工地的路上”。

 

激情:先行先試“開路者”

 

從3年前的不毛之地蛻變為珠海乃至珠三角轉型升級的開發沃土,大橫琴人不僅充當“開路”先行軍,在體制機制、粵澳合作、項目融資上更是勇當先行先試的“探路先鋒”。

 

根據《橫琴總體發展規劃》,橫琴開發堅持“政府主導、市場運作”的模式。三年來,橫琴新區管委會與大橫琴公司建立起兩層架構的管理模式,采取“兩輪驅動”的開發運營模式,以默契的步調奮力前行,拉動橫琴開發進入發展快車道。

 

大橫琴公司相關負責人表示,此管理模式可使政府和企業優勢互補,資源共享。實踐表明,在百端待舉的橫琴開發初期,這種管理和運作模式,極大提高了開發效率,激發了體制活力。

 

以珠海大橫琴口岸建設開發有限公司(以下簡稱“口岸公司”)為例。作為大橫琴公司旗下6家全資子公司之一,口岸公司負責橫琴口岸及綜合交通樞紐項目的開發運營,該項目被譽為橫琴開發“點睛之筆”。

 

曾參與上海磁懸浮列車項目的口岸公司總經理兼總工程師朱忠隆博士,帶領由10餘名博士和碩士組成的專業團隊參與開發運營該項目,他告訴記者,該項目開創了“國内由公司化治理模式統籌國家一類口岸建設開發工作”的先河。

 

“從管理社會化的方式推動項目運作,把過去由地方政府承擔的口岸建設職能,轉移到由市場主體企業統籌項目的建設及開發,這種市場化、專業化的運作,可以更高效、更專業、更靈活地推進項目”。

 

得益于此開發運營機制,口岸公司在融資模式上進行全新探索。據該公司副總工程師廖雄華介紹,“政府在項目前期進行相對小額的投資,待地塊升值後吸引社會投資,産生資金滾動。這樣的模式有利于盤活資源,是一種投資的多樣化,應該更符合市場經濟。”

 

像這樣“先行先試”的創舉,在大橫琴公司可謂無所不在。創新開發運營機制,令這家創業型企業充滿活力與希望。

 

“創新即生産力”是每個大橫琴人執念的信條,更像是其“與生俱來”的品格。

 

作為橫琴新區的投資建設管理機構,大橫琴公司肩負着整個橫琴新區的融資重任。“兵馬未動、糧草先行”。早在橫琴新區成立前,大橫琴公司大膽創新融資模式,通過BT(建設-移交)、銀行授信、合作開發等多種融資形式,一舉完成總計超過254億元的橫琴建設融資額度,為橫琴未來幾年的開發建設備足“糧草”,極大拓寬橫琴市政基礎設施建設的資金來源渠道,為新區開發建設赢得時間和财力。

 

粵澳合作中醫藥科技産業園項目是粵澳雙方貫徹落實《粵澳合作框架協議》、共同開發建設橫琴的首個落地項目。作為該産業園的開發運營主體,粵澳合作中醫藥科技産業園開發有限公司由大橫琴公司與澳門投資發展股份有限公司共同投資設立,負責産業園建設、經營、運作及管理。

 

此合作模式從投資方式、運營模式等方面,整合了粵澳雙方的優勢資源,為促進粵澳協同發展提供新鮮生動的注解。

 

夢想:國際視野“大手筆”

 

如果說在珠三角新一輪産業轉型升級的熱潮中,橫琴新區要以“面向世界、優先港澳”的高起點、高标準“脫胎換骨”,那麼扮演“城市開發運營商”角色的大橫琴公司,則以其科學發展的親身實踐,以高起點、大手筆聚集優質資源,為打造世界級的橫琴增色添彩。

 

三年間,大橫琴公司以國際化的視野、科學的理念,以打造國際一流、中國領先的規劃設計為目标,開展橫琴新區重大項目的規劃設計和建築設計國際競賽、國際招标。

 

正因此,橫琴新區每一場重大項目設計方案評标會,幾乎都是一場國際建築設計巅峰水平的激烈較量,脫穎而出者更是比肩國際“超一流”規劃水準。

 

法國阿瑪(AMA)建築設計事務所董事長特裡·梅洛(Thierry Melot)親自“操刀”橫琴新區濱水地區及道路系統景觀規劃設計項目,提出“山脈田園、水脈都市”城市設計理念;日本株式會社佐藤綜合計畫為橫琴設計綠色智能建築——橫琴發展大廈,其将成為未來城市的活力中心;德國GMP國際建築設計有限公司則為“珠澳門戶”橫琴總部大廈細繪藍圖……

 

大橫琴公司還打破傳統的規劃編制順序和辦法,以城市設計、景觀規劃設計為先導,根據城市設計和景觀規劃成果,及時組織編制《橫琴新區市政基礎設施工程專項規劃》。該規劃正用于指導橫琴的市政基礎設施工程建設。

 

大橫琴公司規劃部總監黃筱娟說,城市設計、景觀規劃和市政工程規劃的充分銜接,使得橫琴能夠在全面開發的初期,即以國際視野開展規劃編制研究,凸顯“山脈田園、水脈都市”的城市設計理念,強調尊重自然、保存城市記憶,構建獨具橫琴特色的個性城市。

 

各項精雕細琢的“世界級”規劃,确保橫琴新區以一流的規劃引領一流的開發。三年來,新區按照這套精心編制好的“程序”,一步一個腳印,實現高起點規劃、高标準建設。

 

大橫琴公司的版圖擴張與發展趨勢,同樣體現了與橫琴新區開發使命相呼應的全球視野、戰略眼光。

 

短短三年,大橫琴公司從一片空白發展成為擁有6家全資子公司、2家參股企業、2家控股企業的控股企業集團;從單一建設主體發展成為集城市開發、産業投資,公共資源、高端服務四大業務闆塊為一體的“聯合艦隊”。同時,承擔省、市、區18個重點建設項目,為橫琴承接港澳現代服務業拓展、促進珠江口西岸地區産業轉型升級提供服務。

 

大橫琴公司相關負責人表示,未來随着橫琴新區的快速發展,公司四大業務闆塊将獲得長足的發展空間。其中,城市開發闆塊,基礎設施、房地産等固定資産建設投資将快速增長;産業投資闆塊,投資業務将不斷為公司孵化、培育新的發展機會,為公司未來發展提供廣闊空間;公共資源闆塊,将通過地下管線等公共資源,獲得特許經營權,實現經營創新;高端服務業闆塊,将發展金融服務、科技信息、文化創意和總部經濟等産業為主的高端服務業。

 

大橫琴公司相關負責人向記者勾勒公司未來發展路徑:2012年,初步建立适應未來市場競争的管理體系,實現公司管理模式的優化;2014年,土地一級開發業務、房地産開發業務逐漸形成核心競争能力;2015年,借助資本市場擴展城市資源開發經營業務,成長為區域内具有較大影響力的國有投資控股集團。

 

科學發展引領新珠海,新區崛起喜看大橫琴!在珠海迎來科學發展的春天之時,大橫琴公司的方向更加清晰,信心更加堅定。

 

橫琴式創新:不一樣的理想,不一樣的路

 

如果說橫琴新區是中國體制機制創新的試驗田,那麼,作為橫琴開發建設主體的大橫琴公司,則是這塊創新之地的播種者和實踐者。

 

從管理經營模式到投融資方式,從項目建設到粵澳合作,成立三年來,大橫琴公司秉承“創新即生産力”的現代企業理念,敢為人先,先行先試,在橫琴這塊寶貴的試驗田裡不斷播撒創新之種,催生希望之花。

 

創新運營:多渠道融資破解資金難題

 

從某種意義上說,大橫琴公司的成立本身就是一種創新的結果。

 

根據《橫琴總體發展規劃》,橫琴開發要堅持“政府主導、市場運作”的模式。橫琴新區在成立之初,即建立起了管理委員會和開發營運公司兩層機構、一站式服務的管理模式。而其中的開發營運公司即是誕生于2009年4月的珠海大橫琴投資有限公司。

 

大橫琴公司負責招商引資、投資建設等具體事宜,将企業敏銳的市場資本觸覺和先進的經營管理理念引入橫琴開發中,進而提高開發效率和水平。

 

這種創新開發模式的“功效”首先體現在融資上。

 

“基礎條件差,發展要求高,資金需求大”,面對橫琴開發首先面臨的融資難題,大橫琴公司積極創新融資方式,利用橫琴開發的廣闊前景,以未來的收益吸引投資者,并對不同項目“分類管理,分類融資”,通過BT(建設-移交)、銀行授信、合作開發等多種形式,在短時間内為新區開發籌集了大量建設資金。

 

據大橫琴公司投融資部總監吳立江介紹,截至目前,公司融資總額超過254億元。其中包括中行、工行119.8億元的貸款授信額度,以及總投資135億元,由中冶科工負責的橫琴新區市政基礎設施BT項目。

 

值得注意的是,不同于一般市政建設“零散”的BT融資,橫琴的市政基礎設施BT項目包括道路及管網等配套工程、堤岸工程。如此大規模“打包”BT的模式在全國範圍内都是創新之舉。

 

吳立江說,這種創新的整體BT融資模式,避免了單個融資的繁瑣和不确定性,大大提升了橫琴市政設施的融資和建設效率,也能保證建設的質量和水平。

 

創新技術:33.4公裡綜合管溝創全國之最

 

在橫琴新區主要市政道路建設綜合管溝,是貫徹“科學開發、從容建設”核心理念的一項重要舉措,也是綠色、智慧、包容、以人為本的發展理念的充分體現。橫琴綜合管溝總長度33.4公裡,是目前國内單項工程建設長度最長、一次性投資最大的綜合管溝。橫琴地下綜合管溝的建設,将統籌利用地上地下資源,據估算,将節省大約40公頃的城市建設用地。

 

大橫琴公司有關負責人表示,共同溝的建設可避免傳統的“拉鎖馬路”對交通和居民出行造成的幹擾,同時也降低了路面多次翻修的費用和工程管線的維修費用,節約了成本。

 

創新合作:打破傳統開創合作建設先河

 

作為粵澳兩地合作的首個落地項目,粵澳中醫藥科技産業園肩負着為珠澳産業合作探路的重大使命。其開發運營由澳門投資發展股份有限公司(占51%)與珠海大橫琴投資有限公司(占49%)共同出資。

 

除了投資方式、運營模式上的創新,雙方還積極探索日常運作機制,招商推介等方面的創新機制,有效推進了産業園的順利建設。截至目前,開發公司珠海臨時辦公室已正式運作,并将通過國際競賽的形式評選出一家國際規劃設計公司對園區進行整體規劃設計。

 

作為橫琴特殊通關政策的基礎載體,橫琴新口岸的建設對珠澳合作同樣意義重大。為了最大程度地發揮特殊通關政策的優勢,大橫琴公司敢想敢試,打破傳統建設模式,将橫琴口岸從單純的口岸功能提升為集口岸、交通樞紐以及商業配套等功能為一體的綜合性項目。目前,該項目正在邀請國内外知名咨詢機構開展設計方案競賽。

 

按照上述設計理念,新建成的橫琴口岸将在滿足口岸便捷通關的同時,通過廣珠城軌延長線、澳門輕軌延伸線、公交樞紐等與周邊區域實現交通無縫對接。而依托口岸交通樞紐彙聚的人流、物流,其商業配套設施的功能也将得到充分發揮,進而帶動口岸區域的整體開發,真正成為橫琴新區開發的“點睛之筆”。

 

不負重托 演繹非凡 ——大橫琴的大情懷

 

沒有既定的路線可以遵循,沒有先例可以借鑒,也沒有舒适的環境讓人留戀,在這樣起點上出發的大橫琴公司,三年來卻演繹了非凡的成就,不負橫琴發展重托。這其中,大橫琴人用激情展示了橫琴理想、用務實成就了橫琴精神。

 

不畏艱難創造“橫琴奇迹”

 

作為一家創業型企業,大橫琴公司到處彌漫着一種“充滿夢想,富有激情”的創業情懷,大橫琴人時刻保持攻堅克難、奮勇争先的創業豪情。

 

大橫琴公司創立伊始,彼時資産狀況、人員狀況、辦公條件、治理結構等現狀,與公司承擔的重任相差甚遠,但大橫琴人不畏艱難,發揚“五加二”、“白加黑”精神。公司上下一緻拼搏苦幹的創業精神,出色完成橫琴大開發數項前期重大工作。

 

橫琴島地質條件較差,其中灘塗、魚塘等區域填土層下淤泥層平均厚度達25米,最深在35米以上,在這些區域修建市政道路,極易導緻路基沉降和失穩,施工技術難度非常大。但大橫琴人不畏難,他們與合作單位一起創新技術,采用真空聯合堆載預壓法、CFG樁、PHC管樁等多種軟基處理方式相結合的綜合處理方法,迅速破解了技術難題,确保了項目順利推進。這些施工經驗,為新區市政建設起着指導性作用。

 

三年來,大橫琴人以不倦的身姿,辛勤地書寫着“橫琴速度”,創造着“橫琴奇迹”!目前,大橫琴公司資産規模從1000萬增加到總資産151.87億元,其中淨資産85.08億元,成為參與橫琴開發建設的一支重要力量。

 

公司先後被市委、市政府命名為“珠海市先進集體”、“2010-2011年重點項目建設工作先進集體”,公司黨支部被橫琴新區黨委授予“先進基層黨組織”榮譽稱号。在剛剛召開的2012年廣東省慶祝五一國際勞動節暨勞動模範表彰大會上,被授予“廣東省先進集體”榮譽稱号。

 

高效執行服務大開發

 

大橫琴公司在管理、建設理念、投融資、人力資源、粵澳合作、預防腐敗機制等方面積極創新,以高效的執行力,有效推進橫琴新區的開發與建設。

 

為提高執行力,大橫琴公司在工作管理上做足了功夫。比如,公司啟動辦公自動化(OA)系統,文件簽發、内部溝通協商在OA上即可快速解決,由此擺脫“文山會海”,提高辦事效率。

 

重大建設項目,任務層層分解,責任逐級落實。在大橫琴公司的會議室裡,重點項目任務分解表挂在顯眼位置,18個重點項目逐一排開,責任人、責任單位、項目進展情況清晰可見。他們通過倒排工期,精心組織,統籌安排,紮紮實實推進各項工作。

 

針對項目建設涉及的重大決策多、大額資金使用多、重點部門關鍵環節多、權力運行多、建設時間長等特點,大橫琴公司創新監管機制,通過規範招标投标、嚴格基建程序、嚴控設計變更、規範計量支付、加強資金管制等方式,強化對權力的制約和資金的監控,促進項目建設健康有序地完成。

 

打造人才“矽谷”

 

大橫琴成立三年來,圍繞“公司發展靠人才,抓好人才促發展”的工作思路,以員工招聘為重點構築人才“窪地”,以事業激勵和員工關懷為着力點搭建人才發展高端平台,形成人才發展“高地”,創造性高水準打造新區人才“矽谷”。

 

為此,大橫琴公司以蓬勃的事業吸引人,以發展空間激勵人,以企業文化凝聚人,努力打造一個智領未來的人才“高地”。

 

公司成立初期隻有4人,而且沒有工程專業技術人員。時至今日,公司在崗人員已有169人,其中高級職稱的25人、中級職稱的35人,93人擁有專業職稱及執業資格,博士2人、碩士研究生27人。


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